（一）内部管理制度
第一节 内部基本管理制度
（1）内部基本管理制度
1.1基本管理制度
公司管理实行领导负责制。按照职责分工，公司有关领导分别负责招标业务、监督管理、财务管理、信息化和档案管理工作。
1.2公司招标业务管理实行项目负责人负责制
项目负责人应按照国家有关法律及公司规定的职责、权利和义务开展工作。项目负责人为项目主要负责人，必须具备三年以上的招标工作经验，全面负责所承办的招标业务。
项目负责人应当严格按照公司招标业务审批流程办理招标业务，公司有关领导及质量负责人应认真履行各自的职责，严格把关。
公司对日常招标业务实行监管抽查制，对已经完成的招标项目进行逐个检查，检查合格项目签字确认，并做好登记，凡不合格项目根据公司有关处罚规定，进行处罚，对存在严重招标质量问题，由总经理决定是否辞退该员工。
1.3招标代理咨询中的控制措施
健全的科学质量管理控制体系及服务质量保证措施是招投标工作顺利完成的保障。我公司在代理过程中制定严格的内部管理控制措施，并从质量、服务周期以及风险等方面制定严格的控制制措施。
领导主抓、分工明确、责任到人
层层把关、高质高效
加强联系、紧密合作
在整个代理过程中，加强与采购人的联系，凡重大事项，如投标单位的资格预审、招标文件、评标办法等均要与采购人商量，并征得采购人的同意。
重点突出、严抓审资、择优入围
具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标办法以及容易造成否决投标的重点部位，以免造成不必要的否决投标；要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资格预审入围这个重要环节，努力争取优秀供应商中标，为确保项目质量创造条件。
合理合法、廉洁奉公
整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审查制，以确保招标代理的全过程符合采购人和国家法律、法规的要求，参与人员不得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公开、公平、公正地完成采购人委托的招标代理工作。
1.4招标代理工作准则
（一）总则
第一条 为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策完善招标业务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，公司特制订本质量管理制度，
第二条 本制度适用于：各类招标代理业务；公开招标、邀请招标、竞争性磋商、单一来源、询价、询比等政府采购业务。
第三条 我公司招标业务实施管理原则是：统一管理、分级实施、各司其职、责任到人。
（二） 基本管理制度
第五条 公司实行招标业务部分管领导制，按照公司领导的职责分工。公司下设招标部、市场部、档案管理室、财务部，各部门负责其职责范围内相关工作。
第六条 招标业务的操作管理实行项目负责人责任制，项目负责人作为项目的第一负责人。
第七条 实行招标业务定期协调制度。由总经理定期召开招标业务例会，公司全体员工参加会议，由各个项目负责人汇报负责项目进展情况和遇到的问题，进行项目情况汇总，总结经验。同时听取公司领导意见，进行项目的调整。
（三） 编制招标文件、发布招标公告
第八条 编制招标文件，是招标组织过程中一项重要的关键程序，招标文件的质量对项目招标效果有直接影响，也是导致投诉质疑的主要因素之一，在编制招标文件时，要严格按照国家、行业、地方以及公司有关规定和要求执行。
第九条 招标文件编制的基本流程：项目负责人进行招标文件初步编写——初稿送采购人方，就有关问题进行讨论定稿——内部审核定稿——交由采购人方进行确认，确定最终版本后，向合格供应商发出招标文件。
第十条 招标文件应按公司范本进行编写，同时需要特别注意招标文件中采用“*”的实质性条款的标注以及废标事项等。
第十一条 招标文件发售时电子文档应转为PDF格式，纸质文档应加盖公司公章。
第十二条 保证招标文件和招标公告内容真实、准确和完整，不出现明显文字性错误，并且符合国家和地方有关法律法规规定事项。
第十三条 发布招标公告的媒介、时间、内容等，符合国家和地方政府有关部门的规定。
第十四条 招标文件的澄清或修改，为招标文件的组成部分，应以书面方式通知所有购买招标文件的供应商。同时招标文件的修改和澄清必须符合国家和地方相关部门的规定。
（四） 组织开标、评标
第十五条 投标截止日3日前，项目负责人应核对各投标供应商的投标保证金交纳情况，同时主动提醒所有投标供应商按时参加投标，如发现投标供应商有可能不足三家的，应及时向部门领导及采购人方汇报，并采取相应的解决措施。
第十六条 开标前一天，进行评审专家的抽取，抽取过程需符合相关法律法规规定。
第十七条 项目负责人应安排专人对投标供应商的投标文件进行登记、接收，并核对投标人身份，检查投标文件密封性等情况。如发现投标文件密封不符合招标文件要求的，应善意提醒，让其在规定时间内进行修改。
第十八条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标时间、地点应严格按照招标文件规定执行。
第十九条 项目负责人在开标前对项目开标过程的人员安排有明确的分工，配备唱标人、记录人等。开标时，工作人员必须着工作装、佩戴公司标牌，保持会场的严肃性。
第二十条 项目负责人应确认参加投标供应商保证金是否到位。
第二十一条 开标流程：确认参加投标供应商保证金是否到位——检查投标文件密封性情况——经检验无误，由工作人员当场拆封、唱标——唱标无误，请投标人代表签字确认。
唱标内容包括：投标人名称、投标报价、工期、产品规格等相关法律法规规定需要报出的内容。
第二十二条 在评标前，有评标专家进行签到，同时签署廉洁承诺书，工作人员应当向评标专家宣布投标人名单和评标纪律，请专家确认是否存在利害关系，如有关系，应当请其回避，抽取替补专家。
第二十三条 在评标过程中，工作人员为评标活动提供相关服务措施，但不得干预或参与评标。在汇总评分结果时，为保证计算准确，对各评委的评分进行至少两次的复核，并请评委进行确认。评分表中如有修改，应提醒评委在修改处用签字确认。
第二十四条 在评标结束后，项目负责人应及时整理评标文件，向采购人方送审评标报告，请其确认中标人。
第二十五条 根据国家或地方有关规定发布中标结果公示，中标结果公告内容、时间等必须符合国家和地方有关规定。
笫二十六条 项目相关人员在开标前须做好各项准备工作，并提前对所有设备检查到位，包括空调、茶水、环境洁净等方面要周到安排，对采购人方、专家、投标人的礼仪接待也必须做好。
（五）发放中标通知书、收取中标服务费
第二十七条 发放中标通知书时，需注意中标通知书发放时间，国家与地方有要求的，应该严格执行有关规定。
第二十八条 招标服务费的收取由财务部人员为主、项目负责人为辅的方式，按照招标文件及相关文件规定收取。
（六） 项目归档及后期工作
第二十九条 项目负责人需做好项目后期的跟进工作，配合采购人方进行合同的签订等工作。结合采购人方以及相关规定制作，及时整理制作归档资料移交采购人。
（2）人事管理制度
1.总则
1.1为进一步完善人事管理制度，根据国家有关劳动人呈法规、政策及公司章程之规定，制定本制度。
1.2公司执行国家在关劳动保护法规，在劳动人呈部门规定的范围内有权自行招收员工，全权实行劳动工资和人事管理制度。
1.3公司对员工实行合同化管理。所有员工都必须与公司签订聘（雇）用合同。员工与公司的关系为合同关系，双方都必须遵守合同。
1.4公司劳动人事部，负责公司的人事计划、员工的培训、奖惩、劳动工资的编制及执行、劳保福利等项工作的实施，并办理员工的聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。
2.编制及定编
2.1公司各职能部门用人实行定员、定岗。
2.2公司各职能部门的设置、编制、调整或撤销，由总经理提出方案并实施。
2.3因工作及生产，业务发展需要，企业需要增加用工的，一律报总经理审批。
2.4劳动人事部负责编制年度用工计划及方案，供总经理参考。
3.员工的聘（雇）用
3.1对聘（雇）用员工应本着精简原则，可聘可不聘的坚决不聘，无才无德的坚决不聘，有才无德的坚决不聘，真正做到按需录用，择才录用，任人唯贤。
3.2公司聘用的员工，一律与公司签订聘用合同。
3.3公司聘用的员工，一律由公司按照需要和受聘人的实际才能予以聘任。
3.4各级员工的聘任程序如下：经总经理面试审核通过后聘任。此程序也适用于各级员工的解聘及续聘。
3.5新员工正式上岗前，必须先接受培训。
培训内容包括学习公司章程及规章制度，了解公司情况，学习岗位业务知识等。培训一周由部门经理负责，由部门经理考察其现实表现和工作能力。一周后提出是否录用的意见，经总经理审批后。批准录用者与公司签订聘订聘（雇）用合同。
4.工资、奖金及待遇
4.1公司全权决定所属员工的工资、待遇。
4.2公司执行总经理批准实行的工资系统列。
4.3公司按照“按劳取酬、多劳多得”的分配原则，根据员工的岗位、职责、能力、贡献、表现、工作年限、文化高低等情况综合考虑决定其工资。
4.4员工的工资，由决定聘用者依照前条规定确定，按期编制公司员工工资、奖金、福利方案；由总经理通知财务部门发放。
4.5公司鼓励员工积极向上，多做贡献。员工表现好或贡献大者，所在单位可将材料报审，经总经理批准后予提级及奖励。
4.6员工的奖金及年终奖由总经理根据员工表现发放。
4.7公司按照国家有关规定为员工办社会保险。员工享有相应的福利待遇。
4.8公司执行国家劳动保护法规，员工享有相应的劳保待遇。
4.9员工享有医疗保险待遇。员工本人的医药费按规定国家相关规定报销。
5.假期及待遇
5.1员工按国家法定节假日休假。因工作生产需要不能休假的，节日按日工资300%、假日按日工资100%计算发给加班工资或安排补休。
5.2员工按国家规定享有婚假：法定婚假3天，假期内工资照发。
5.3产育假：
（1）女23周岁以上生育第一胎的，产假158天，其中产前休假15天；生育时难产的（如剖腹产、III 度会阴破裂等）可增加产假30天；
（2）产假期间，工资照发，不影响原有福利待遇。
5.4员工的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡时，丧假3天；异地奔丧的适当另给路程假。假期内工资和津贴照发。
5.5员工按国家规定享有年休假，年休假由总经理统筹安排员工休假。因工作需要不能享受年假的，每天增发100%的日工资。
5.6公司根据不同节假日，员工享有红包或过节礼物。
5.7公司将定期举办团建活动。
6.奖惩
6.1每月奖励：员工的奖励，对于在当月工作突出、表现优异的员工在下月的工资中给予适当奖励。
6.2年终奖励：每年年终评定优秀员工，由部门主管书面提出备选优先员工名单，经总经理审核批准后，奖予员工年终奖金。
6.3有下列情形之一者，予以罚款或批评：
（1）上班时间，躺卧休息，擅离岗位，怠慢工作者；
（2）因个人过失致发生错误，情节轻微者；
（3）妨害工作或团体秩序，情节轻微者；
（4）不服从主管人员合理指导，情节轻微者；
（5）对上级指示或有期限的命令，无故未能如期完成。
6.4有下列情形之一者，予以记过或降级（薪）：
（1）擅离职守，致使公司受较大损失者；
（2）损毁公司财物，造成较大损失者；
（3）怠慢工作擅自变更作业方法，使公司蒙受较大损失者；
（4）一个月内受到批评超过三次者；一个月内旷工累计达二日者；
（5）道德行为不合社会规范，影响公司声誉者；
（6）散播不利于公司谣言或挑拨公司与员工的感情，实际影响较轻者；
6.5有下列情形之一者，予以辞退：
（1）对同事暴力威胁、恐吓，影响团体秩序者；殴打同仁，或相互斗殴者；
（2）偷窃公司或同事财物经查属实者；受法院判决的刑事处分者；
（3）无故损毁公司财物，损失重大，或毁、涂改公司重要文件者；伪造或盗用公司印章者；
（4）吸食毒品或有其它严重不良嗜好者；煽动怠工或罢工者；参加非法组织者；
（5）营私舞弊，挪用公款，收受贿赂者；
（6）连续旷工 3 天或全年累计 15 天的；
（7）故意泄露公司营业上的机密，致使公司蒙受重大损失者。
（8）利用公司名义在外招摇撞骗，使公司名誉受损害者。
（9）有不良行为，道德败坏，严重影响公司声誉或在公司内造成严重不良影响者。
（10）其它违反法令、制度情节严重者。
7.辞职、辞退、开除
7.1公司有权辞退不合格的员工。员工有辞职的自由。但均须按本制度规定履行手续。
7.2新入职员工在培训期内辞职的应向部门经理部提出辞职报告，经总经理审批同意后，办理辞职手续。
7.3员工与公司签订聘（雇）用合同后，双方都必须严格履行合同。员工不得随便辞职，用人部门不准无故辞退员工。
7.4合同期内员工辞职的，必须提前1个月向公司提出辞职报告，经总经理审批同意后，办理辞职手续。
7.5员工未经批准而自行离职的，公司不予办理任何手续；给公司造成损失的，应负赔偿责任。
7.6员工必须服从部门安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，公司有权予以解聘、辞退。
7.7公司对辞退员工持慎重态度。用人单位无正当理由不得辞退合同期未满的员工。确需辞退的，必须填报“辞退员工审批表”，提出辞退理由，经总经理审核批准后，办理辞职手续。未经总经理审核批准的，不得辞退。
7.8辞退员工，必须提前1个月通知被辞退者。无故辞退员工的，须给予员工相关补偿。
7.9聘（雇）用期满，合同即告终止。员工或公司不续签聘（雇）用合同的，须办理终止合同手续。
7.10员工严重违反规章制度、后果严重或者违法犯罪的，公司有权予以开除。
7.11员工辞职、被辞退、被开除或终止聘（雇）用，在离开公司以前，必须交还公司的一切财物、文件及业务资料，并移交业务渠道。否则，不予办理任何手续，给公司造成损失的，应负赔偿责任。
7.12公司对被辞退及未获公司续聘的员工，按其在公司的工龄计算每年发给其1个月工资。不满1年的按1年计。
（3）工作人员执业守则
1.不得代理尚不具备依法招标条件的项目；
2.不得采用行贿、提供回扣或给予其他利益等非法手段承揽代理业务；不得以迎合采购人操纵招标意图为交换条件承揽代理业务；
3.不得以恶意压价、少收费或不收费、转嫁收费、诋毁他人等不正常竞争手段承揽代理业务；
4.不得以不合理,不合法的条件限制或排斥潜在投标人；
5.不得在制定招标文件和评标标准和办法时有针对性的“量体裁衣”，设置歧视性条款；
6.不得利用执业之便，泄漏秘密，徇私舞弊，谋取不正当利益；
7.不得利用专业特长,串通采购人、投标人规避监管,损害国家、公共利益及他人的合法权益；
8.不得背离职业道德，无原则附和采购人的违法违规要求和行为；
9.不得在同一项目中同时接受采购人和投标人的委托，或者受两个以上投标人的委托参与同一项目的招标投标活动；
10.不得与招标投标当事人有隶属、合作经营或其他经济利益关系。
第二节 内部廉政控制制度
为了保证招标代理的廉洁自律与独立性，招标代理项目组必须建立廉洁自律制度，并主动接受采购人、公司的监督检查，公司定期对招标代理项目组人员进行有针对性的检查和教育。
为建立廉洁自律的工作纪律，使执业人员能够独立、客观、公正的开展各项业务工作，提高采购人满意度和公司信誉度，公司执业人员在执业过程中与采购人（包括委托人和与委托事项有关的其他单位或个人，下同）交往时，在充分沟通的基础上做好各项工作。
特作如下管理措施：
1）不接受采购人可能影响公正的礼物馈赠和宴请；
2）不接受业务单位除业务收费以外的现金、实物；
3）不私自与采购人进行有违职业道德的接触或交易；
4）不在采购人单位兼职；
5）不在采购人单位报销在业务约定书以外的费用或接受业务采购人的补贴；
6）不向业务单位提出与业务无关的要求；
7）不因为人情、利益而降低工作标准、出具不合实际的报告；
8）不泄露采购人的秘密
在工作期间，不与第三人串通，不泄露、转让与本业务容有关的保密图纸、资料等文件，经核实如发生以上情况和给委托人造成损失的，承担相应的法律责任和经济赔偿；
9）严格执行委托人关于廉政的规章制度。
（1）内部廉政控制措施
1.1严格遵守法律法规和职业道德规范，杜绝违规操作和腐败行为。
招标代理工作人员应严格遵守国家和地方相关的法律法规和职业道德规范，坚决抵制任何形式的违规操作和腐败行为。在从事招标代理工作中，应遵循公平、公正、公开的原则，尽职尽责地为采购人提供优质服务。
1.2建立廉洁自律制度，对员工进行廉洁教育，增强员工廉洁意识。
招标代理机构应建立廉洁自律制度，明确员工在招标代理工作中的行为规范和责任义务。通过定期开展廉洁教育活动，提高员工的廉洁意识和道德素质，使员工充分认识到廉洁对个人和机构的重要性。
1.3实行信息公开，确保招标过程透明、公正、公平，防止暗箱操作和权力寻租。
招标代理机构应采取有效措施确保信息公开透明，保证招标过程的公正与公平。在发布招标公告、资格预审、评标等环节，应依法依规进行公开，防止暗箱操作和权力寻租行为的发生。
1.4建立有效的监督机制，对招标代理工作进行全面监督，防止不正当交易和腐败行为。
招标代理机构应建立健全的监督机制，对招标代理工作进行全面监督。通过设立内部监督部门或指定专人负责监督工作，对招标代理过程中易滋生腐败的环节进行重点监督，及时发现并纠正违规行为。
1.5落实礼品礼金登记制度，严禁员工接受投标人的礼品礼金等财物，防止利益输送。
招标代理机构应建立礼品礼金登记制度，要求员工在从事招标代理工作时，对收到的礼品礼金进行登记。严禁员工接受投标人的礼品礼金等财物，以防止利益输送行为的发生。
1.6严禁泄露招标信息，确保招标信息安全，防止泄露信息导致的腐败行为。
招标代理机构应加强招标信息安全管理，严禁员工泄露与招标相关的信息。通过制定严格的保密制度，对涉及招标项目的文件、资料等进行保密管理，防止因信息泄露导致的腐败行为。
1.7对员工进行廉洁考核，将廉洁表现与员工绩效挂钩，激励员工遵守廉洁规定。
招标代理机构应对员工进行廉洁考核，将员工的廉洁表现与绩效挂钩。通过设立考核标准与评分体系，对员工的廉洁行为进行全面评估。对于表现优秀的员工给予表彰和奖励，激励员工自觉遵守廉洁规定。对于存在违规行为的员工，应依法依规进行处理，以示警醒。
招标代理机构应加强对员工的廉洁管理，通过严格遵守法律法规、建立廉洁自律制度、信息公开、监督机制、礼品礼金登记制度以及员工廉洁考核等措施来确保招标代理工作的公正公平和廉洁从业。这些措施的实施将有助于提高招标代理机构的声誉和社会形象，同时也有利于行业的健康发展。
1.8工作人员廉洁管理办法
1.8.1建立廉洁制度，明确廉洁责任。
为了确保廉洁管理的有效实施，首先需要建立健全的廉洁制度，明确规定工作人员的廉洁责任。通过制定详细的廉洁管理规定和员工行为准则，让员工了解自己在廉洁管理方面应尽的责任和义务。同时，对违反廉洁规定的行为，要明确惩罚措施和责任追究办法，确保制度的严格执行。
1.8.2定期开展廉洁教育，提高廉洁意识。
提高员工的廉洁意识是廉洁管理的重要环节。要定期组织员工参加廉洁教育，通过学习法律法规、职业道德和典型案例分析等方式，引导员工树立正确的廉洁观念，增强廉洁自律意识。同时，要针对不同岗位的特点和风险点，开展针对性的廉洁教育，提高员工的自我防范能力。
1.8.3实施廉洁考核，确保廉洁工作落实。
为了确保廉洁管理的效果，要建立完善的廉洁考核机制。通过对员工的工作表现、道德品质、廉洁行为等方面进行全面考核，并将考核结果与晋升、奖惩等挂钩，激励员工自觉遵守廉洁规定。同时，要定期对各部门的廉洁管理工作进行检查和评估，及时发现和解决问题，确保廉洁工作落到实处。
1.8.4建立廉洁档案，记录廉洁行为。
为了鼓励员工自觉遵守廉洁规定，可以建立员工廉洁档案。记录员工在工作中遵守廉洁行为的情况，以及受到表彰、奖励等信息。通过建立员工个人诚信档案，引导员工树立良好的职业道德风尚，自觉抵制违规行为。
1.8.5强化廉洁监督，包括内部监督和外部监督。
为了确保廉洁管理的有效实施，需要建立完善的监督体系。一方面要强化内部监督，建立健全的内部管理制度和监督机制，对员工的工作过程进行全面监督。另一方面要接受外部监督，如加强与审计、监察等部门的沟通协调，自觉接受社会监督。通过内外结合的监督方式，及时发现和纠正违规行为。
1.8.6对违规行为进行惩处，以示警醒。
对于违反廉洁规定的员工，要严格按照相关规定进行惩处。对于情节较轻的违规行为，可以采取批评教育、责令整改等措施；对于情节较重的违规行为，要依法依规追究责任人的法律责任。通过加强对违规行为的惩处力度，形成有效的震慑力，维护廉洁管理的严肃性和权威性。
1.8.7推行廉洁承诺制度，增强自我约束能力。
为了提高员工的自我约束能力，可以推行廉洁承诺制度。要求员工在工作中签署廉洁承诺书，明确承诺不违反法律法规、不收受礼品贿赂、不从事违规行为等。通过签署承诺书的方式，让员工自觉遵守廉洁规定，增强自我约束能力。
1.8.8鼓励员工参与廉洁建设，形成全员共建的良好局面。
在廉洁管理过程中要积极鼓励员工参与其中，发挥员工的主体作用。可以通过开展员工座谈会、建议征集等方式，了解员工的意见和建议，及时调整和完善廉洁管理措施。同时要加强对员工的宣传教育力度，让员工了解廉洁建设的重要性和意义所在让员工自觉参与到廉洁建设中去形成全员共建的良好局面。
1.8.9防控措施：
（1）严格按相关规定办事，提高自身素质，在起草、审核单位规章制度和为单位提供法律咨询时，要始终以单位的利益为重；
（2）加强监督检查；
（3）严守商业秘密；
（4）在重大合同评审时，要尽量避免律师与对方私下接触，杜绝相互勾结而损害单位利益的情况发生；
（5）工作中要有高度的责任感，对单位违反法律法规的行为要及时提出建议，把损失降到最小；
（6）杜绝律师打着单位旗号在外面做事，要不定时检查，若发现这种情况发生，则立即严肃处理；
（7）律师要查阅单位机密文件或报表时，必须出示主要领导的批示，相关人员还要亲自向领导求证，否则有权拒绝其查阅；
（8）对涉及单位利益的纠纷，应该立案的要及时立案；
（9）在向有关单位或个人调查取证时，应本着公正、公开、认真的态度，切实做到不偏不倚、绝不能有所隐瞒；
（10）涉及单位利益的案子进入诉讼程序后，要义正词严，尽最大努力保护单位利益；
（11）外聘律师时，要以对单位负责的态度，以业务素质为主要标准，公平、公正、公开地进行聘用；
（12）单位前来咨询相关法律问题时，要依法依规办事；
（13）印章的使用必须按规定使用，用章要有详细的用章记录以备核查，遇拿不准的事项要及时向领导请示，绝不能擅自作主。
1.8.10思想道德风险点
（1）日常工作中，重业务学习轻政治理论学习，导致干部职工理想信念淡薄、政治素质下降；
（2）工作中不注重服务态度和言行举止，使当事人产生不满情绪，引起投诉问题发生；
（3）工作中不能大胆管理，是非观念不明，怕承担责任，怕得罪人，导致工作不力，组织纪律涣散；
（4）工作缺乏责任心和主动性，争先创优意识不强，会导致工作停滞不前；
（5）自身要求不严，工作纪律松懈，着装不整，上网玩游戏、聊天、炒股；
（6）工作期间不在位，接听电话、收发电子邮件不及时，会导致工作被贻误，造成不良后果；
（7）在文件收发、传阅、保管、流转等过程中，因责任心不强，会出现失密现象，给工作带来严重影响；
（8）档案管理不严格，特别是文书档案、人事档案、财务档案、企业原始档案、企业电子档案等出现丢失或损坏、损毁，会造成无法弥补的损失；
（9）印章管理不严，违规使用印章或印章被盗用、丢失，会造成严重后果。
（2）廉洁制度
为了我公司保证招标代理工作在工程建设服务中保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。
（1）招标代理工作人员不得以任何形式向投标或承包单位索要和收受回扣等好处费。
（2）招标代理工作人员应当保持与投标人和承包人的正常业务交往，不得接受与工程招标服务有关人员的礼金、有价证券、支付凭证和贵重礼品，不得在投标人处报销任何应由个人支付的费用。
（3）招标代理工作人员不得要求或接受投标人或承包人为其住房装修、婚丧嫁娶、家电采购、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便。
（4）招标代理工作人员不得接受投标与承包单位为其个人购置或者提供的通信工具、交通工具、家用电器、高档办公用品等礼物。
（5）招标代理工作人员不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，接受投标人或承包人邀请外出旅游和进入营业性高档娱乐场所。
（6）招标代理工作人员不得为谋取私利擅自与甲方工作人员及投标人就工程价格、设备价格、品牌、中标单位等进行私下活动、商谈或者达成默契。
（7）不利用管理招投标工作的便利，指定或介绍施工单位参加投标。
（8）不以任何形式参与投标单位的投标活动。
（9）不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。
（10）在招投标活动中，不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。
（11）坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。
（12）自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定，走过场。
（13）工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。
（14）不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。
如发现有违反上述制度者，公司将根据具体情节和造成的后果，采取罚款、终止劳动合同或开除公职等措施，并追缴招标代理工作人员用不正当手段获取的非法所得。
一）廉政控制措施
为了保证招标代理的廉洁自律与独立性，招标代理项目组必须建立廉洁自律制度，并主动接受采购人、公司的监督检查，公司定期对招标代理项目组人员进行有针对性的检查和教育。
为建立廉洁自律的工作纪律，使执业人员能够独立、客观、公正的开展各项业务工作，提高采购人满意度和公司信誉度，公司执业人员在执业过程中与采购人（包括委托人和与委托事项有关的其他单位或个人，下同）交往时，在充分沟通的基础上做好各项工作。
特作如下管理措施：
1、不接受采购人可能影响公正的礼物馈赠和宴请；
2、不接受业务单位除业务收费以外的现金、实物；
3、不私自与采购人进行有违职业道德的接触或交易；
4、不在采购人单位兼职；
5、不在采购人单位报销在业务约定书以外的费用或接受业务采购人的补贴；
6、不向业务单位提出与业务无关的要求；
7、不因为人情、利益而降低工作标准、出具不合实际的报告；
8、不泄露采购人的秘密
在工作期间，不与第三人串通，不泄露、转让与本业务容有关的保密图纸、资料等文件，经核实如发生以上情况和给委托人造成损失的，承担相应的法律责任和经济赔偿；
9、严格执行委托人关于廉政的规章制度。
二）管理措施
1、严格遵守法律法规和职业道德规范，杜绝违规操作和腐败行为。
招标代理工作人员应严格遵守国家和地方相关的法律法规和职业道德规范，坚决抵制任何形式的违规操作和腐败行为。在从事招标代理工作中，应遵循公平、公正、公开的原则，尽职尽责地为采购人提供优质服务。
2、建立廉洁自律制度，对员工进行廉洁教育，增强员工廉洁意识。
招标代理机构应建立廉洁自律制度，明确员工在招标代理工作中的行为规范和责任义务。通过定期开展廉洁教育活动，提高员工的廉洁意识和道德素质，使员工充分认识到廉洁对个人和机构的重要性。
3、实行信息公开，确保招标过程透明、公正、公平，防止暗箱操作和权力寻租。
招标代理机构应采取有效措施确保信息公开透明，保证招标过程的公正与公平。在发布招标公告、资格预审、评标等环节，应依法依规进行公开，防止暗箱操作和权力寻租行为的发生。
4、建立有效的监督机制，对招标代理工作进行全面监督，防止不正当交易和腐败行为。
招标代理机构应建立健全的监督机制，对招标代理工作进行全面监督。通过设立内部监督部门或指定专人负责监督工作，对招标代理过程中易滋生腐败的环节进行重点监督，及时发现并纠正违规行为。
5、落实礼品礼金登记制度，严禁员工接受投标人的礼品礼金等财物，防止利益输送。
招标代理机构应建立礼品礼金登记制度，要求员工在从事招标代理工作时，对收到的礼品礼金进行登记。严禁员工接受投标人的礼品礼金等财物，以防止利益输送行为的发生。
6、严禁泄露招标信息，确保招标信息安全，防止泄露信息导致的腐败行为。
招标代理机构应加强招标信息安全管理，严禁员工泄露与招标相关的信息。通过制定严格的保密制度，对涉及招标项目的文件、资料等进行保密管理，防止因信息泄露导致的腐败行为。
7、对员工进行廉洁考核，将廉洁表现与员工绩效挂钩，激励员工遵守廉洁规定。
招标代理机构应对员工进行廉洁考核，将员工的廉洁表现与绩效挂钩。通过设立考核标准与评分体系，对员工的廉洁行为进行全面评估。对于表现优秀的员工给予表彰和奖励，激励员工自觉遵守廉洁规定。对于存在违规行为的员工，应依法依规进行处理，以示警醒。
招标代理机构应加强对员工的廉洁管理，通过严格遵守法律法规、建立廉洁自律制度、信息公开、监督机制、礼品礼金登记制度以及员工廉洁考核等措施来确保招标代理工作的公正公平和廉洁从业。这些措施的实施将有助于提高招标代理机构的声誉和社会形象，同时也有利于行业的健康发展。
三）工作人员廉洁管理办法
1、建立廉洁制度，明确廉洁责任。
为了确保廉洁管理的有效实施，首先需要建立健全的廉洁制度，明确规定工作人员的廉洁责任。通过制定详细的廉洁管理规定和员工行为准则，让员工了解自己在廉洁管理方面应尽的责任和义务。同时，对违反廉洁规定的行为，要明确惩罚措施和责任追究办法，确保制度的严格执行。
2、定期开展廉洁教育，提高廉洁意识。
提高员工的廉洁意识是廉洁管理的重要环节。要定期组织员工参加廉洁教育，通过学习法律法规、职业道德和典型案例分析等方式，引导员工树立正确的廉洁观念，增强廉洁自律意识。同时，要针对不同岗位的特点和风险点，开展针对性的廉洁教育，提高员工的自我防范能力。
3、实施廉洁考核，确保廉洁工作落实。
为了确保廉洁管理的效果，要建立完善的廉洁考核机制。通过对员工的工作表现、道德品质、廉洁行为等方面进行全面考核，并将考核结果与晋升、奖惩等挂钩，激励员工自觉遵守廉洁规定。同时，要定期对各部门的廉洁管理工作进行检查和评估，及时发现和解决问题，确保廉洁工作落到实处。
4、建立廉洁档案，记录廉洁行为。
为了鼓励员工自觉遵守廉洁规定，可以建立员工廉洁档案。记录员工在工作中遵守廉洁行为的情况，以及受到表彰、奖励等信息。通过建立员工个人诚信档案，引导员工树立良好的职业道德风尚，自觉抵制违规行为。
5、强化廉洁监督，包括内部监督和外部监督。
为了确保廉洁管理的有效实施，需要建立完善的监督体系。一方面要强化内部监督，建立健全的内部管理制度和监督机制，对员工的工作过程进行全面监督。另一方面要接受外部监督，如加强与审计、监察等部门的沟通协调，自觉接受社会监督。通过内外结合的监督方式，及时发现和纠正违规行为。
6、对违规行为进行惩处，以示警醒。
对于违反廉洁规定的员工，要严格按照相关规定进行惩处。对于情节较轻的违规行为，可以采取批评教育、责令整改等措施；对于情节较重的违规行为，要依法依规追究责任人的法律责任。通过加强对违规行为的惩处力度，形成有效的震慑力，维护廉洁管理的严肃性和权威性。
7、推行廉洁承诺制度，增强自我约束能力。
为了提高员工的自我约束能力，可以推行廉洁承诺制度。要求员工在工作中签署廉洁承诺书，明确承诺不违反法律法规、不收受礼品贿赂、不从事违规行为等。通过签署承诺书的方式，让员工自觉遵守廉洁规定，增强自我约束能力。
8、鼓励员工参与廉洁建设，形成全员共建的良好局面。
在廉洁管理过程中要积极鼓励员工参与其中，发挥员工的主体作用。可以通过开展员工座谈会、建议征集等方式，了解员工的意见和建议，及时调整和完善廉洁管理措施。同时要加强对员工的宣传教育力度，让员工了解廉洁建设的重要性和意义所在让员工自觉参与到廉洁建设中去形成全员共建的良好局面。
9、防控措施：
（1）严格按相关规定办事，提高自身素质，在起草、审核单位规章制度和为单位提供法律咨询时，要始终以单位的利益为重；
（2）加强监督检查；
（3）严守商业秘密；
（4）在重大合同评审时，要尽量避免律师与对方私下接触，杜绝相互勾结而损害单位利益的情况发生；
（5）工作中要有高度的责任感，对单位违反法律法规的行为要及时提出建议，把损失降到最小；
（6）杜绝律师打着单位旗号在外面做事，要不定时检查，若发现这种情况发生，则立即严肃处理；
（7）律师要查阅单位机密文件或报表时，必须出示主要领导的批示，相关人员还要亲自向领导求证，否则有权拒绝其查阅；
（8）对涉及单位利益的纠纷，应该立案的要及时立案；
（9）在向有关单位或个人调查取证时，应本着公正、公开、认真的态度，切实做到不偏不倚、绝不能有所隐瞒；
（10）涉及单位利益的案子进入诉讼程序后，要义正词严，尽最大努力保护单位利益；
（11）外聘律师时，要以对单位负责的态度，以业务素质为主要标准，公平、公正、公开地进行聘用；
（12）单位前来咨询相关法律问题时，要依法依规办事；
（13）印章的使用必须按规定使用，用章要有详细的用章记录以备核查，遇拿不准的事项要及时向领导请示，绝不能擅自作主。
10、思想道德风险点
（1）日常工作中，重业务学习轻政治理论学习，导致干部职工理想信念淡薄、政治素质下降；
（2）工作中不注重服务态度和言行举止，使当事人产生不满情绪，引起投诉问题发生；
（3）工作中不能大胆管理，是非观念不明，怕承担责任，怕得罪人，导致工作不力，组织纪律涣散；
（4）工作缺乏责任心和主动性，争先创优意识不强，会导致工作停滞不前；
（5）自身要求不严，工作纪律松懈，着装不整，上网玩游戏、聊天、炒股；
（6）工作期间不在位，接听电话、收发电子邮件不及时，会导致工作被贻误，造成不良后果；
（7）在文件收发、传阅、保管、流转等过程中，因责任心不强，会出现失密现象，给工作带来严重影响；
（8）档案管理不严格，特别是文书档案、人事档案、财务档案、企业原始档案、企业电子档案等出现丢失或损坏、损毁，会造成无法弥补的损失；
（9）印章管理不严，违规使用印章或印章被盗用、丢失，会造成严重后果。
（3）内部监督管理制度
一、工作岗位责任制度
公司经理岗位职责
1、负责主持本公司的全面工作，组织并督促部门人员全面完成本公司职责范围内的各项工作.
2、具备较强的创新意识和开拓精神，根据公司的经营计划、目标，督促部门的工作计划的实现.
3、按照公司的总目标，采取各种形式对员工进行有目的、有计划、有组织、多层次、多渠道的培训，提高员工业务水平，保证企业实现各项既定目标。
4、及时掌握并汇总各种信息、合理安排人员。积极参与市场竞争，定期召开办公例会，布置、检查、总结、交流各项工作,提高公司各部门相互配合的整体素质。
5、负责本公司的财务管理工作,严格执行财经纪律，节约理财，合理使用各项经费开支。
6、组织考核，对员工的表现、工作能力、思想素质等定期进行实事求是的评价及考核,充分发挥员工积极性。
技术负责人岗位职责
1、负责指导大型工程和复杂工程，新拓展业务的招标代理、造价咨询、政府采购等工作。
2、负责审定大型工程、复杂工程和新拓展业务的招标文件，答疑记录、开标文件及造价咨询成果文件。
3、处理招标投标、审计、编制标底、清单等工作出现的有关技术争议。
4、组织本公司招标代理、造价咨询、政府采购等工作人员学习有关法律、法规规章、招标文件范本、造价咨询知识等，探讨招标工作的先进经验和做法。提高公司人员业务水平。
5、提出并搜集、整理建设性意见，定期向上级领导汇报研究。
6、总结汇集成功经验,大力进行推广,检查、督促档案及时归档。
7、做好经理的参谋。
招标代理部职责
1、组织搞好本部人员的政治、业务学习，认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规和规定。
2、负责与建设单位洽谈招标事宜，确定代理内容，签订代理合同，热心为建设单位服务提高本公司的社会信誉.
3、检查招标项目的“招标依据”登记招标工程任务表，发布招标公告,按程序上网,办理“建设工程招标投标工作流程表”。招标工作的每步程序都应按表规定的内容到交易中心进行核查备案。
4、按规定制作“招标文件”，参加答疑会议，制作“答疑文件"发送“答疑文件”，参加标前会议，按规定确定评标委员会成员，主持开标会议，组织评标会议,并做好开标、评标会议记录.
5、负责把“投标单位资格预审文件"、“资格预审报告”、“招标文件”、“答疑文件”、“开标文件”、“评标文件”等有关文件，送建设单位及市招标办核查批准、修改、复印、备案、负责人要认真细致制作有关招标的文件，并对其质量负责。
6、按规定对中标人进行公示,公示期满无问题,办理“中标通知书"。
7、按规定时间整理已完成工程的招标档案,订制三套,分别送建设单位、交易中心、公司档案室。
8、负责联系建设单位按期交纳代理费款。
9、总结每周完成任务情况，计划下周任务安排作出报表报至公司办公室。（每周星期五上午完成）
10、按期检查任务完成情况，总结经验教训,采取适当措施，改进工作质量、提高工作效率。
11、搜集工程代理信息，联系建设单位跟踪信息承揽招标代理业务。
12、及时办理招标各阶段程序上网工作。
综合部职责
1、正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级有关指示，宣传贯彻法律法规，模范遵守各项规章制度，积极协调各科室有关部门工作,保证本部门各项工作任务的完成。
2、联系各部门，每周作出周计划，包括本周工作完成情况和下周工作计划安排,每周五报经理、副经理各一份，并报市招标办综合科三份。
3、联系招标代理部督促对已办理完成的招标代理工程及时整理装订档案，及时归档，及时归档的资料内容要求齐全、整洁，档案资料目录要清楚明了，以便查询。并做好档案日常管理工作。
4、做好文件的登记、收发、传阅、归档及有关文件资料的复印、发放。管理好印章。
5、检查招标工程各阶段文字资料上网情况，定期制表汇总向经理汇报。
6、负责办公用品及资产管理工作，做好物品登记建账工作，对固定资产、办公用品年底盘点与财务对账，做到账物清楚。
7、调查研究、收集信息，积累资料，做好各种会议工作总结,汇报材料的文稿工作，为领导当好参谋。
8、负责车辆的使用管理工作。
9、做好计算机、复印机、文具用品、纸张复印、办公用具等的日常管理与维护、采购及发放。
10、建立特殊专业的评标专家网工作.
11、完成领导交办的其它工作。
财务部职责
1、负责公司日常财务核算，参与公司的经营管理；
2、根据公司资金运作情况,合理调配资金，确保公司资金正常运转;
3、搜集公司经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议，定期向总经理报告，完成领导交办的其它工作；
4、严格财务管理，加强财务监督,督促财务人员严格执行各项财务制度和财经纪律。
档案管理员岗位职责
1、努力学习“三个代表“重要思想，认真执行党的路线方针政策,积极参加政治、业务学习,认真学习贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》增强服务意识，提高服务质量。
2、做好文件的登记、收发、传阅、保管存档工作，负责督促各部门整理装订已承办完成代理工作的档案归档，要求代理工作完成后一周之内整理好档案归档完毕。
3、负责做好档案登记台账、归档资料要求内容齐全、整洁、资料、索引、编号、目录清楚明了,为使用档案提供优质服务。
4、本公司借阅档案资料应经办公室主任同意办理登记手续，外单位人员查阅档案应经公司经理批准后才可查阅并办理查阅登记手续。
5、负责做好每周各招标代理部的工作完成汇总及下周的工作计划安排的统计报表工作，杜绝工作中的差错。
6、负责办公用品的采购发放,建立物品登记台账,严格使用管理办法。
7、管理好档案仓库，库房内应设置消防器材设备，严禁明火，严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆物品。
8、搞好微机网络的维护，对科室在使用微机中遇到的问题,及时与信息中心联络,协调解决。
9、完成领导交办的其它工作。
第三节 档案管理制度
为了加强招标工作的管理，规范招标档案的管理，提高招标工作效率，我们制定了招标档案管理制度，以便更好地保护招标档案的安全性和完整性，确保招标工作的公平、公正、公开，并为参与招标的各方提供便利，以下是招标档案管理制度的具体内容。
一、招标档案的范围
1.招标档案范围包括招标文件、投标文件、评标文件、中标文件、废标文件等所有与招标相关的文件和资料。
2. 招标档案应当按照标的物、项目和年度进行归档管理，建立档案库，对招标档案进行分类、整理、编目。
3.招标档案应当及时归档、整理，并进行编号、盖章和登记。
二、招标档案的保管
1.招标档案应当设立专门的档案保管室，并由专人进行管理，做到密封、防潮、防火、防盗，并保持干净整洁。
2.招标档案不得私自带出档案室，不得在档案室以外的地方存放招标档案。
3.招标档案的保管人员应当经过专门的培训和考试，并严格遵守档案保管的相关规定。
三、招标档案的查阅与借阅
1.招标档案的查阅应当按照相关程序进行，须填写《招标档案查阅登记表》，并得到相关领导及档案保管人员的签字同意。
2.未经允许，不得私自查阅招标档案，更不得擅自将招标档案外流。
3.招标档案的借阅应当严格控制，一般情况下，不得外借，如有特殊情况需外借招标档案，必须签订《招标档案借阅协议》，并办理相关手续。
四、招标档案的销毁
1.招标档案应当严格按照规定的时限进行销毁，不得随意销毁招标档案。
2.招标档案的销毁必须由相关部门审批，并经过审查，未经审批不得销毁。
3.招标档案销毁后，应当填写《招标档案销毁备案表》，并按照相关规定进行销毁。
五、招标档案的转移
1.招标档案转移必须按照相关程序进行，并办理《招标档案转移手续》，不得擅自转移招标档案。
2.招标档案转移后，应当及时向接收部门提供相关的转移手续和材料，并做好档案的交接
工作。
六、招标档案的备份
1.招标档案应当定期进行备份工作，保存在安全地方，并做好档案备份的标识和管理。
2.招标档案备份后，应当及时通知相关部门，以便在需要时能够迅速调取备份档案。
七、招标档案的利用
1.招标档案在审批和审核后，可以被相关部门利用，但在利用过程中必须做好招标档案的归档管理。
2.招标档案的利用必须遵守相关的保密规定，不得将招标档案用于其他用途。
八、招标档案的保密
1.招标档案必须严格保密，不得对外公开招标档案，除非经过相关程序和审批。
2.招标档案的泄密行为必须追究相关责任人的责任，并严格按照相关规定处理。
九、项目招标资料整理归档
1.代理项目结束后、项目负责人及项目部成员必须严格按《业务资料档案管理暂行规定》完成项目归档和后期工作。
2.在业务办公系统立项的具有独立项目编号的招标项目必须按归档表所列文件进行统一归档。
3.网上电子文件和网下纸质文件应是最终稿，必须保持一致，各项审批手续必须齐全有效，归档的纸质文件必须是加盖有效印张的原件，严禁弄虚作假。
4.国家或地方监管部门有特殊要求的项目，应按国家或地方的要求进行档案资料的移交备案。
5.我司设专职档案管理员和档案室，保证业务资料档案管理工作的规范、高效与安全。公司档案管理情况实行不定期抽查，通过实施有效的监督，来促使公司的业务资料归档率不断提高。
6.在招标采购活动中妥善保存招标活动的有关文件资料，项目结束后代理机构负责整理全套资料交给采购人归档。招标过程严格按有关法律法规要求执行，对招标过程中的所有原始资料完整保存，不得伪造、隐匿或销毁。
招标代理过程的资料保护保管，装订成册，按记录控制程序执行。
招标代理过程中委托方提供的图纸资料，由代理人识别、验证并登记，发现不适用或损坏情况，向委托方报告，留下记录。资料完整后封存归档。
十、档案管理员岗位职责
1.努力学习“三个代表“重要思想，认真执行党的路线方针政策,积极参加政治、业务学习,认真学习贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》增强服务意识，提高服务质量。
2.做好文件的登记、收发、传阅、保管存档工作，负责督促各部门整理装订已承办完成代理工作的档案归档，要求代理工作完成后一周之内整理好档案归档完毕。
3.负责做好档案登记台账、归档资料要求内容齐全、整洁、资料、索引、编号、目录清楚明了,为使用档案提供优质服务。
4.本公司借阅档案资料应经办公室主任同意办理登记手续，外单位人员查阅档案应经公司经理批准后才可查阅并办理查阅登记手续。
5.负责做好每周各招标代理部、造价咨询部的工作完成汇总及下周的工作计划安排的统计报表工作，杜绝工作中的差错。
6.负责办公用品的采购发放,建立物品登记台账,严格使用管理办法。
7.管理好档案仓库，库房内应设置消防器材设备，严禁明火，严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆物品。
8.搞好微机网络的维护，对科室在使用微机中遇到的问题,及时与信息中心联络,协调解决。
9.完成领导交办的其它工作。
（二）内部审核制度
第一节 总则
为规范公司范围内各部门招标文件的编写与审核工作，提高招标文件编写水平，控制招标文件审核质量，特制定本招标文件编写与审核工作规程。
一般项目的招标文件由项目领导负责编写；重点或难点项目的招标文件，由项目领导牵头组织技术合约部或其他部门参与编写。招标文件的初审由项目领导负责，复审由部门领导或技术合约部负责，终审由技术合约部负责。
技术合约部负责规范和整理公司各类招标文件，编制和改良招标文件范本，并及时搜集和保留相关文件的电子文档。
项目领导应当严格依照本规程的规定编写招标文件，遵守功效文件审核制度。违背本规程造成的质量问题或质量事故，由当事人负责。
第二节 编写程序
招标文件编写程序包括：
确定招标文件编写人；
编写准备（前期沟通及采购需求确认）；
招标文件的编写和修改；
招标文件的三级审核；
招标文件报送采购人审核；
招标文件报送监督部门审批；
招标文件印刷、装订与发出。
第三节 编写准备
一般项目的招标文件由项目领导作为编写人；重点或难点项目的招标文件由主管副总领导肯定编写人，必要时应成立招标文件编写组。
第四节 编写准备工作
向采购人了解项目的大体情况
编写人在编写招标文件前，应向采购人了解招标项目的大体情况，掌握采购人的招标目的、时间、结果等招标要求，填写《项目大体情况表》。
制定编写工作计划（可以是“项目进度计划表”的一部分）
招标文件编写计划应满足采购人对招标代理服务期的要求，注意留出三级审核时间。时间紧张的项目应在计划中注明提前审核的要求，以便审核人员提前介入。
招标文件编写计划应提交部门领导审核，以电子文件形式报主管副总领导和总领导共享文件夹中。
第五节 范本利用
技术合约部按照公司历年的招标经验积累各类招标文件，并将招标文件进行分类，将招标文件中个性的地方明示，形成各类招标文件范本，并在范本中注明利用方式。
招标文件范本应随着利用不断进行修订，必要时进行改版，以便能纠正可能的不妥或错误，或适应新的法律法规文件。
招标文件范本应采用光盘载体的形式，以防无关人员对范本进行修改。
招标文件编写准备工作完成后，由项目领导向技术合约部提交《项目大体情况表》，技术合约部据此发放适合的招标文件范本并填写该表，编写人在此范本的基础上完成招标文件的编写。
领取招标文件范本后，应仔细阅读招标文件范本及其利用说明，熟悉范本的结构和内容，熟悉范本的利用或修改方式，以便编写招标文件时能正确熟练的运用。
为保证版本的一致性，未经技术合约部同意，编写人不得另从他处拷贝招标文件作为范本利用。范本被编写人改写为招标文件后，不得再作为范本利用。
技术合约部将招标文件范本中个性的地方标明颜色进行明示，表明此处可进行修改，编写人利用并修改后，应将该处标明为另一种颜色。招标文件范本中没有标明颜色的地方，若是必然需要进行修改，也可以进行修改，并将此处标明为第三种颜色。审核时对这两种更改的情况应着重审核，特别是针对后一种情况。最终由项目负责人确定是不是需要修改招标文件范本。具体的颜色在招标文件范本中所附的利用说明中规定。
编写人认为招标文件范本有争议的地方，公司鼓励其提出意见，技术合约部应及时回应并决定是不是对范本进行修改。
第六节 文件编写及修改
编写人了解了项目大体情况，领取了相应的招标文件范本，即可在此基础上进行招标文件的编写。
在没有招标文件范本时，可由编写人参考其他类型范本自行编写，编写中或完成后应由部门领导安排讨论会，技术合约部、审核人员一路参与进行讨论审核。
招标文件的编写应按计划安排的时间进行，编写完成后必需进行三级审核。
招标文件审核发现问题时编写人应进行修改。包括按照功效文件审核的意见、采购人的意见和由监督部门的意见需进行的修改。
招标文件提交给监督部门审核并取得反馈意见后，各编写人应及时将修改情况告知技术合约部，以便技术合约部按照监督部门最新的文件精神修改招标文件范本。
第七节 审核内容及要求
招标文件的审核是公司功效文件审核制度的一部分，其审核遵守功效文件的审核制度。进程审核分三级，即项目领导初审，部门领导或技术合约部复审，项目负责人终审，招标文件的项目负责人为主管副总领导。
1、项目负责人对招标文件进行初审。初审的主要内容包括：
（1）是否按时完成编制任务；
（2）招标文件的内容是否完整；
（3）有无违反国家法律、法规规定的条款和内容，特别是合同条款有无国家和地方法律、法规明文禁止的内容；
（4）招标文件的内容是否体现了项目的特点；
（5）与工程量清单及编制说明是否矛盾；
（6）与委托方的要求是否一致；
（7）评标、定标方法是否适合该项目。
2、初审完成后要提出初审意见，由招标文件编制人员进行修改和完善。
3、技术负责人负责招标文件的终审。招标文件送委托方审阅并反馈、修改后由所技术负责人进行终审。终审的主要内容包括：
（1）初审提出的修改意见以及委托方的反馈意见是否得到落实和贯彻；
（2）进一步详细审核招标文件中有无违反国家法律、法规规定的条款和内容；
（3）工程量清单及编制说明与招标文件的要求是否一致；
（4）修改后的合同主要条款有无国家和地方法律、法规明文禁止的内容；
（5）修改后的评标、定标方法是否与该项目特点、性质相符合。
4、开标与评标
把握投标截止时间的准确，在公证人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作，及时做好相关记录，其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后，并在各投标人无异议的情况下让投标人退场，评标随即开始。评标过程代理机构人员一般不参与意见，但在采购人委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表，请在场各位专家评委签字，予以确认。评标报告应及时整理完毕，由专人负责审定。
评标报告是代理机构行将结束某项代理业务的成果性文件，是必须上报主管部门进行备案监督的重要资料，是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容包括：该项目招标投标基础情况，资格预审报告，评标委员会的评标报告，中标人的投标文件等，报告应文字真实、简明扼要、数据准确，专业性和档案性强，切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。总之，一项代理业务的圆满完成，必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料，它应体现中介服务的独立、公正、公平、公开和诚实信用。
5、项目回访与反馈
本着对采购人或采购人负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，招标代理工作应适当地延伸到项目实施与结算阶段。
（1）定期跟踪项目实施动态，及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不失时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中。
（2）招标文件作为有效的法律文书，根据项目纠纷实际情况，积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵，并尽量做出对采购人有利的解释。
（3）根据中标人实施状况，适时完善、弥补招标文件中评标标准/办法的不足与漏洞，为下一轮成功代理打下基础。
第八节 印刷、装订、验收与电子文件发出
招标文件备案后，应将招标文件电子版注名“发布定稿××××”，并告知招标文件可交付发出。
招标文件装订应按工程类、服务类和货物类分类，应遵守公司相应类型的颜色和版式的要求。采购人有特殊要求的，应遵循执行。
招标文件印刷、装订并由项目领导验收合格后方可向投标人发售，招标文件的售价应遵守文件规定并报主管副总领导批准。
第九节 存档保管
招标文件完成印刷装订与验收后，电子版由技术合约部永久保留和保管，并在此基础上进一步完成和完善招标文件范本。
应将电子版按工程类、服务类和货物类分类进行保管，必要时应将类别细分，和按年度排列便于检索和查找。
招标文件文字版在项目未完成归档时由项目领导保管，待项目完成，资料归档后，由办公室统一归档保管并执行借阅制度。文字版的保管期限不得低于5年。
第十节 进度安排及保障措施
1、保障措施
在进行任何项目前，制定一个合理可行的进度计划至关重要。项目进度计划的第一个重要性是确保项目按时完成。通过详细计划和安排项目中的每个阶段和活动，可以更好地掌握项目的时间进度。项目进度计划可以帮助项目负责人和团队成员了解项目的时间要求，并提醒他们在特定时间内完成特定任务。如果没有一个明确的进度计划项目可能会拖延或错过重要的里程碑，对项目整体进展产生负面影响。
此外，项目进度计划还有助于风险管理。在项目中，存在各种风险和不确定性，可能会对项目进展造成威胁。通过制定进度计划，可以识别潜在的风险并采取相应的措施来减轻其影响。如果项目进度遭遇延误或其他问题，进度计划可以帮助团队及时调整和采取行动，以最小化风险并确保项目的顺利进行。
（1）阶段进度控制
一是：领导主抓、分工明确、责任到人。一旦确定我公司为服务代理机构，由公司领导负责组织全面服务工作。为了按期完成本项目，我公司将配备专业的项目组人员团队，按照采购人的要求进行项目招标文件编写以及后续开评标事项,在具体操作人员上将安排熟悉业务，精干的项目组人员投入所有项目，工作中一定做到认真负责，确保每个环节不发生差错，建立完备的责任制度，明确服务工作每个环节每个具体操作人员的责任及差错惩罚措施，确保服务工作满地完成。
为使项目组织机构各部门间能很好相互配合协助，提高工作效率，各岗位人员充分发挥工作积极性，项目负责人将结合本项目的具体情况制定详细的岗位职责，把责任分解到各岗位人员，并采取严厉的奖惩措施。有良好的项目组织机构，较强的项目领导班子，我公司必能按时按质完成本项目。
二是：合理安排人员。我公司将根据具体项目的性质和特征及采购人要求，安排组织有相关项目经验丰富的专业技术人员组成专项项目小组进行项目。以项目负责人为领导的项目小组，制定项目负责人、质量负责人和后续审计负责人，落实各层次的人员、具体任务和工作责任，确保项目的合理性和可行性。
三是：项目沟通计划。项目信息及时沟通和共享将有效避免信息不对称、不通畅造成的不良影响。本项目将实行项目沟通汇报制度，包括项目组内部信息共享和沟通，对采购人方的信息交流和回报，以及向公司层面的信息共享和备案。项目完成后及时形成文档或电子文件。
项目组内部定期或不定期的组织信息交流，及时了解项目进度，解决可能存在的问题，并且向项目组成员共享项目信息，确保信息通畅。
定期或者不定期组织采购人方和项目组关键成员进行项目进度汇报，并与采购人方及时沟通需要协助和确认的问题。
项目形式不拘泥于正式的交流汇报，根据实际需要采用灵活的方式。具体办法参考公司内部项目沟通管理要求。
（2）进度控制方法
一是：严格执行进度计划。我公司将严格按照时间承诺执行项目计划，根据采购人的需求进行公司内部的工作进度安排，及时完成项目的前中后期工作，确保完美完成项目计划。
二是：顺畅的沟通渠道。项目执行过程中，我公司会指派一名项目负责人专门负责与采购人的联络，确保项目信息沟通的及时性，保证项目信息传达的准确性。并将建立项目组微信/QQ群，方便采购人及时与我司对项目进展情况及项目信息变动获得信息的一致性。
三是：各相关单位协调。项目组内部每周召开项目进度会议，确定项目进度问题点及解决方案，明确责任人与相关单位进行对接协调，争取各单位配合。对于重大变更或问题，及时汇报项目采购人进行讨论，减少项目进度耽误时间。
四是：项目进度双监控。项目组层面由项目负责人负责对项目计划进行任务的分解，通过任务目标来明确每天完成任务及确定项目的实际进度情况，以达到项目进度的精确掌控。公司层面由公司项目管理办对项目小组进行项目完成情况动态监测，如发现工期延误情况则对项目负责人进行原因询问及明确进度追赶方案，如由于项目小组原因导致发生重大工期延误情况，则由公司项目管理办协同公司技术总工介入对项目组进行人员配置优化、技术力量加强，并对项目负责人进行问责。
五是：向采购人汇报进度。项目负责人及时整理项目进度材料，按项目时间节点，定期向采购人汇报项目实际进度，提出解决方案及需采购人方配合的工作。对于由外部因素导致的无法弥补的进度影响，则与采购人共同协商解决措施及商定修正后的进度计划。
如我公司中标，我公司将派招标部经理跟踪本项目，及时向采购人汇报工作，在采购人需要的前提下提供招投标法律法规的咨询，并将在最短的时间内完成整个项目的全部代理工作，最大限度满足采购人的要求。
2、招标文件进度保证措施
我公司完全响应采购人对项目进度的要求，以满足采购人对工作成果的要求为目标安排工作时间，在需要时应该采取加班、增加人员等方法来保证工作成果的完成时间节点要求。主要有以下保证措施：
（1）严格履行我公司的进度管理体系，认真执行各项工作程序。建立专项工作制度，采取有力措施确保本工程的工作需要，保证此工程负责人与专业负责人24小时通讯畅通，便于与贵方配合并对贵方提出的要求及时做出实质性响应。
（2）根据采购人工作安排与要求，制定周密计划，保证关键性工作的时间。在本投标计划方案基础上深化计划，对每一招标环节进行细化。同样，招标手续也细化，能并列进行的决不错开进行，能节约时间的决不浪费。
（3）准备工作充分，有条不紊抢时间完成代理任务。如：提前草拟委托合同协议，准备好招标用的表格，工作细致、再细致，一旦中标，采购人盖章后能立即投入工作。
（4）人员保证：选好项目负责人，不仅要做还要做得最好。本工程拟用的项目负责人，从事招标代理工作已有多年，业务娴熟，经验丰富，人际关系良好，完全胜任本项目工作。项目组成员稳定、经验丰富，必要时可封闭集中。
（5）提前将招标文件与采购人沟通，如我公司中标，中标后及时与采购人沟通相关事宜，尽早编制完成招标文件初稿，并及时与采购人沟通，经采购人同意后提前报市招标办有关部门负责人审阅，使审批时间压缩到最短，保证审批能够及时通过。
（6）提前与采购办沟通，了解他们的办事流程，争取他们的支持，为加快进度开放绿灯。我公司有着多年的招标经验，有着良好的声誉，能够得到招标办各方面的支持。
（7）进度计划实行动态控制，根据工作需要，调整人员配置；根据实际情况，不断调整计划，抓关键环节，除做好事前控制外还做好事中控制，争分夺秒，利用好周六和周日时间。
（8）每个环节的准备工作到位，准备多套应急方法，组织协调好采购人、投标人完成每一步工作。
（9）设备保障：计算机及软件、交通工具等一切就绪。
3、人员保障
为了按期完成本项目，我公司将配备专业的项目组团队和日常必需专业设备来按照采购人的要求组织项目实施，最终提供优良的服务。当出现人员离职，可能出现影响到整体项目的进度，我司因已在本行业有多年的项目运营经验，将通过以下方式进行风险的规避。
人员筛选
我公司项目员工按照严格面试筛选，根据《保密法》相关规定与公司签订保密合同；我公司在项目实施前会将参与本项目的项目组人员的基本信息提交给采购人备案。
培训方案
我公司会定期对项目人员进行培训制度的宣教，对于参与项目的人员进行安全保密培训、业务技能培训、采购人情况及特点的培训。
团队建设
①建立适当的岗位，适才适位。团队人员明确团队中各自的职责，分工合理明确。项目负责人作为团队的核心骨干，应该是团队的发动机，要将采购人的采购需求进行消化然后推动项目进行。团队中的每个人就像一台汽车一样高效稳定发挥自己的功能。
②企业的管理者要重视员工的价值和地位。上下级之间的相互尊重是一种强大的精神力量，它有助于企业员工之间的和谐，良好的氛围才能调动成员的工作积极性，有助于企业团队精神和凝聚力的形成。
③良好的沟通是团队成功的关键。针对团队的沟通有两种:一种是正式的沟通。这种沟通应该定时的一对一的展开，可以针对团队成员的近期的表现以及之前的表现对比进行鼓励或劝导。此种沟通方式应该有正式的书面的记录;一种的是非正式的沟通，应该多组织项目团队活动。在“玩”的场景下，可以针对平时正式情况下不好沟通的问题进行简单沟通。也可以从该员工处了解其他员工的一些动向为下一步的沟通做准备。
④良好的团队是一个成长性的团队，确定适当的目标，使工作职位具挑战性。针对每个的目标尽可能的为他们提供指导和帮助，促进团队成员思想、工作技能提升。
